ЧТО ТАКОЕ ОХРАНА ТРУДА?
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
КАКИЕ ЕСТЬ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
В Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» указаны программы обучения требованиям охраны труда (пункт 46).
Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
КОГО НУЖНО ОБУЧАТЬ ОХРАНЕ ТРУДА?
В Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение охране труда (пункт 53):
- работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «а» пункта 46;
- руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46;
- работники организации, отнесенные к категории специалисты, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46;
- специалисты по охране труда — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46;
- работники рабочих профессий — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46;
- члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, — по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 настоящих Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций — по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 46.
Категории сотрудников, которые должны проходить обучение только в сторонних учебных центрах:
- руководители организаций и ее филиалов;
- председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
- специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
- сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
Приложение № 4 к Порядку № 2464 устанавливает минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
Обучение, согласно новому Порядку № 2464, осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать установленным требованиям.
Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового порядка, действительны до окончания срока их действия.
Постановление действует до 1 сентября 2026 г.
ПОЧЕМУ НУЖНО ОБУЧАТЬ РАБОТНИКОВ ОХРАНЕ ТРУДА?
Прежде всего, это требование закона, за нарушение которого виновники строго наказываются. Трудовой кодекс обязывает работодателя проводить обучение и проверку знаний охраны труда сотрудников (ст. 212, ст.225 ТК РФ). Порядок обучения установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464.
Если сотрудник уклоняется от проверки знаний, его нужно отстранить от работы и не выплачивать зарплату за этот период (ст. 76 ТК РФ).
Контроль за исполнением требований законодательства в области охраны труда осуществляется Федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор имеет право выдать предписание об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; направить в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда (ст. 357 ТК РФ).
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ ОХРАНЕ ТРУДА
В Порядке обучения охране труда от 24.12.2021 № 2464 утверждена следующая периодичность обучения охране труда:
- Плановое обучение по охране труда — не реже 1 раза в 3 года.
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности — согласно нормативно-правовых актов для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год.
- Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников — эти требования к нему не относятся. Но если ИП планирует нанять персонал — он должен сначала сам пройти обучение и только потом заключать трудовой договор.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Отсутствие обучения охране труда – это нарушение законодательства РФ, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
на должностных лиц – в размере от 15000 до 25000 рублей;
на юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
на должностных лиц – в размере от 20000 до 30000 рублей;
на юридических лиц — от 130000 до 150000 рублей.
В случае же, получения работником, не прошедшим обучение охране труда, тяжких травм или его смерти, руководителю грозит уголовная ответственность (Статья 143 УК РФ).
